懷化市住房和城鄉建設局關于印發《懷化市物業服務企業信用信息管理辦法》的通知

發布時間:2020-04-28 16:02信息來源:懷化市住房和城鄉建設局

HHCR-2020-14001

懷化市住房和城鄉建設局

關于印發《懷化市物業服務企業信用信息管理辦法》的通知

懷建發〔2020〕6號

各縣市區住房和城鄉建設局、懷化經開區住房和城鄉建設局、懷化高新區建設局、市物業服務行業協會、各物業服務企業:

為促進我市物業服務市場秩序健康發展,規范物業服務企業經營行為,引導物業服務企業誠信自律、依法經營,構建誠實守信的市場環境,推進物業服務行業信用等級體系建設,經局黨組研究,現將《懷化市物業服務企業信用信息管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

                        懷化市住房和城鄉建設局

                            2020年4月24日


懷化市物業服務企業信用信息管理辦法

第一章  總  則

第一條  為推進懷化市物業服務行業的信用等級體系建設,引導物業服務企業誠信自律、依法經營,構建誠實守信的市場環境,根據國務院《物業管理條例》、《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度 加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔2016〕33號)等有關規定,結合物業服務行業實際情況,制定本辦法。

第二條  在懷化市行政區域內從事物業服務活動的物業服務企業信用信息的管理適用本辦法。

本辦法所稱物業服務企業是指依法設立且依法獲得市場準入資格,從事物業服務活動的公司或分支機構。

第三條  本辦法所稱物業服務企業信用信息,是指物業服務企業在物業管理服務相關活動中形成的能夠用以分析、判斷其遵守物業管理相關法律法規和履行物業服務合同等方面信用狀況的客觀信息。信用信息實行動態管理,量化考核,即時記分,年度評定,并向社會公布。

第四條  物業服務企業信用信息的采集、認定、披露、使用及管理,應當遵循依法、客觀、公正、審慎和安全的原則,維護各方主體的合法權益和社會公共利益,保守國家秘密、商業秘密和個人隱私。

第五條  市住房和城鄉建設局負責全市物業服務企業信用等級評定的監督管理工作,監督、指導縣(市、區)住房和城鄉建設局對本行政區域內物業服務企業信用信息的歸集、分類監管和認定工作,負責全市物業服務市場監管與誠信一體化平臺(以下簡稱“信用平臺”)的建設、運行、維護和管理工作。

第二章  信用信息的采集、錄入與管理

第六條  物業服務企業信用信息由基礎信用信息、良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息構成。

基礎信用信息是指物業服務企業獲得經營許可的信息。

良好信用信息是指物業服務企業在經營活動中,遵紀守法、誠信經營、自覺維護市場秩序,受到各級政府、相關職能部門、社會組織等獎勵表彰,積極參與行業活動等而形成的信用信息。

提示信用信息是指物業服務企業在經營活動中,違反有關法律、法規、規章等規定,或違反強制性標準和規范要求,不履行物業服務合同,違反市場公平競爭、誠實守信原則,妨礙或干擾監督管理,受到各級政府、相關職能部門、法院、檢察院、金融機構等查實或處理而形成的信用信息。

警示信用信息是指物業服務企業在經營活動中,嚴重違反有關法律、法規、規章等規定;造成重大質量、安全生產等事故;嚴重侵犯消費者權益,在社會上造成惡劣影響;被追究刑事責任以及法律、法規、規章規定可以記入的其他警示信用信息。

第七條  物業服務企業信用信息采集由企業申報,以及通過業主委員會、居民委員會、街道辦事處(鄉鎮人民政府)、相關職能部門等多渠道歸集,在信用平臺上錄入,同時共享至市信用信息共享交換平臺。主要內容如下:

(一)物業服務企業信息采集。包括:企業基本信息、人員信息、物業管理項目信息等。

(二)業主委員會信息采集。包括:依據物業服務合同約定對物業管理區域內的房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理,維護物業管理區域內的環境衛生和相關秩序的活動等情況的評價。

(三)街道辦事處(鄉鎮人民政府)、居民委員會信息采集。包括:對物業矛盾糾紛和投訴處理等情況的評價。

(四)市、縣(市、區)住房和城鄉建設局信息采集。包括:對物業服務企業落實物業管理聯席會議決議、經營行為和物業服務合同備案、物業服務事項公開公示情況、違法違規等情況的評價。

第八條  良好信用信息、提示信用信息及警示信用信息,由各級政府、相關職能部門、法院、檢察院、金融機構及其他社會組織和社會公眾向市、縣(市、區)住房和城鄉建設局提供,也可由市、縣(市、區)住房和城鄉建設局從各級政府、相關職能部門、法院、檢察院、金融機構及其他社會組織和社會公眾歸集。

第九條 基礎信用信息及良好信用信息由信用信息系統自動審核。提示信用信息及警示信用信息由市、縣(市、區)住房和城鄉建設局審核。

第十條 良好行為信用信息錄入后,自動在信用平臺公示7天,如無收到異議,則系統自動計分;提示信用信息及警示信用信息經審核后,在信用平臺公示7天,如無收到異議,則錄入信用平臺并計分。

第十一條  物業服務企業、其他組織或個人,對信用信息內容及信用信息等級存在異議的,可以書面形式向市、縣(市、區)住房和城鄉建設局提出異議申請,提交相關證據,市、縣(市、區)住房和城鄉建設局應在收到書面申訴材料10個工作日內進行查證處理:

(一)異議信用信息經核實確有錯誤的,應當及時予以更正,并在原披露范圍內予以公告;

(二)異議信用信息經核實無誤的,應當及時通知申訴人。

第十二條  信用信息采集、管理、使用過程中應當保證信用信息真實可靠,不得編造、篡改信用信息。

企業提供和申報信用信息出現信息變更或失效的,應當自信息變更或失效之日起10個工作日內自行在信用平臺中進行修改;信息變更或失效,企業未及時修改信用信息的,列入企業不良行為。

市、縣(市、區)住房和城鄉建設局應當對企業信用信息的真實性進行抽檢。

第三章  信用等級評定

第十三條  物業服務企業信用等級評定由高到低劃分為優秀(A)級、良好(B)級、合格(C)級、不合格(D)級,共4個等級。信用等級得分基準分為60分,實行加減分制。每年度企業信用等級評定得分=基準分+基礎得分+加分項目積分-減分項目積分。

物業服務企業信用等級得分在95分(含)以上,為(A)級優秀企業;信用等級得分在85分(含)- 95分以下,為(B)級良好企業;信用等級得分在60分(含)-85分以下,為(C)級合格企業;信用等級得分在60分以下和沒有登錄信用平臺納入統一監管的,為(D)級不合格企業。

物業服務企業信用等級評分細則由市住房和城鄉建設局另行制定。

第十四條  物業服務企業有下列情形之一的,列入物業服務行業黑名單,由市住房和城鄉建設局上報省住房和城鄉建設廳在門戶網站上公布,公布有效期為2年,自公布之日起計算。

(一)未及時履行法定責任或合同義務,發生較大及以上安全責任事故,造成業主或使用人群體持續上訪的;

(二)不履行法定責任或合同義務,嚴重損害業主或使用人權益,造成業主或使用人群體持續上訪的;

(三)物業服務合同依法終止后,未按規定退出物業服務項目,經相關部門協調,仍拒不退出或不移交相關資料的;

(四)在招投標活動中,有圍標、串標等違法行為,受到行政機關處罰的;

(五)擅自將一個物業服務區域內的全部物業服務業務一并委托給他人的;

(六)套取、挪用專項維修資金的。

第十五條  市、縣(市、區)住房和城鄉建設局作為本行政區域內物業服務企業黑名單的認定主體。在認定失信黑名單之前應當履行告知程序;當事人有異議的,可在收到告知書之日起15個工作日內提出異議,認定主體應當自收到異議之日起5個工作日內進行核實,經核實無誤的,應當出具認定書,并送達當事人。認定書應當包括當事人名稱、統一社會信用代碼/注冊號(身份證號碼)、列入日期、列入事由、列入依據、權利救濟的期限和途徑,作出決定的機關名稱。

當事人對刑事判決提起再審或對行政處罰提起行政復議、行政訴訟的,應當暫停認定。

第十六條  具有以下情形之一的,當事人可提出申請移出失信黑名單:

(一)列入失信黑名單的依據被撤銷的;

(二)列入失信黑名單的主體自公布之日起滿一年,已對嚴重失信行為作出實質性改正,經原認定主體書面確認其已消除影響的。

當事人符合移出條件的,市住房和城鄉建設局應當在3個工作日內上報省住房和城鄉建設廳通過“湖南省房地產市場監管平臺”將其從失信黑名單中移出。

當事人在失信黑名單有效期內未發生新的嚴重失信行為的,有效期限屆滿后自動移出失信黑名單。

第十七條  任何單位和個人可以通過信用平臺查詢物業服務企業信用信息相關情況。

物業服務企業可通過信用平臺打印記載企業即時信用信息分值、信用信息等級的信用信息證明,信用信息證明有效期為30天。

第四章  信用信息的使用

第十八條  物業服務企業信用等級評定結果作為物業服務企業創先創優、招標投標、日常監管等工作的重要參考。市住房和城鄉建設局應當會同有關部門建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,對不同信用等級的物業服務企業實行差別化監管。

(一)評定為A級物業服務企業,推送至湖南省誠信網對外公示;在行業內予以表彰,在媒體上予以宣傳;在下年度信用信息公布前,參加本市物業服務項目投標時,在資信標部分得分基礎上加5分;在物業項目達標評審總分基礎上加5分;在市優秀物業服務企業評審總分基礎上加5分。

(二)評定為B級物業服務企業,在行業內予以表彰;在下年度信用信息公布前,參加本市物業服務項目投標時,在資信標部分得分基礎上加2分;在物業項目達標評審總分基礎上加2分;在市優秀物業服務企業評審總分基礎上加2分。

(三)評定為C級物業服務企業,市、縣(市、區)住房和城鄉建設局應加強對其業務的指導監督。物業服務企業要加強專業化、規范化管理, 進一步強化誠信意識,改進服務,不斷提高物業服務質量和水平。

(四)評定為D級物業服務企業,列為警示企業。市、縣(市、區)住房和城鄉建設局約談物業服務企業法定代表人,責令限期整改并通報同級市場監督主管部門及所在街道辦事處(鄉鎮人民政府)、居民委員會和業主委員會;列入行業主要監管對象,增加日常監督檢查頻次;限制其參加行業各類獎勵評比資格;參加本市物業服務項目投標時,在資信標部分得分基礎上減5分。

(五)列入全市物業服務行業黑名單的物業服務企業,作為市、縣(市、區)住房和城鄉建設局重點監管企業。市、縣(市、區)住房和城鄉建設局通報同級市場監督主管部門及所在街道辦事處(鄉鎮人民政府)、居民委員會和業主委員會,約談物業服務企業法定代表人,責令限期整改;在日常監管中,增加日常監督檢查頻次;取消其參加行業各類評優評先活動資格;限制其參加本市前期物業服務項目和涉及公共利益的物業服務項目投標。

第十九條  市住房和城鄉建設局在每年的1月份通過“信用懷化”、新聞媒體、政府門戶網站等對外公示物業服務企業的信用信息等級,接受公眾監督。

第二十條  信用信息提供單位應當保證所提供和申報信用信息的真實、完整,并對其提供和申報信息內容的真實性負責。

第二十一條  市、縣(市、區)住房和城鄉建設局及工作人員在信用信息管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五章   附  則

第二十二條  本辦法自2020年6月1日起施行。

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